РЕГЛАМЕНТ ,Постановление № 267
УТВЕРЖДЕН
Постановлением главы администрации местного
самоуправления муниципального образования Правобережный район
Республики Северная Осетия-Алания
№ 354 от 27 августа 2009 года
Постановлением главы администрации местного
самоуправления муниципального образования Правобережный район
Республики Северная Осетия-Алания
№ 354 от 27 августа 2009 года
М.П.
Р Е Г Л А М Е Н Т
администрации местного самоуправления муниципального образования Правобережный район Республики Северная Осетия-Алания
(в редакции постановления главы администрации от 21.02.2011 г. №60)
(в редакции постановления главы администрации от 21.02.2011 г. №60)
РСО-Алания, г. Беслан 2009 год
Глава I.
Общие положения
Общие положения
1.1. Администрация местного самоуправления муниципального образования Правобережный район Республики Северная Осетия-Алания (далее - Администрация) является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и Уставом муниципального образования.
1.2. Администрация имеет статус юридического лица, имеет гербовую круглую печать, штампы, бланки, счета и др.
1.3. Деятельностью Администрации руководит Глава муниципального образования Правобережный район Республики Северная Осетия-Алания (далее Глава Правобережного района) и назначаемый в установленном порядке Глава администрации местного самоуправления муниципального образования Правобережный район Республики Северная Осетия-Алания (далее – Глава Администрации), который осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия (посредством индивидуального распорядительства). Пределы компетенции Главы Правобережного района и Главы Администрации по осуществлению руководства деятельностью Администрации определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными нормативными и/или правовыми актами Правобережного района.
1.4. В своей деятельности Администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, Федеральными конституционными и Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, Республиканскими конституционными и Республиканскими законами РСО-Алания, Указами Главы и актами Правительства Республики Северная Осетия-Алания, решениями Собрания представителей муниципального образования Правобережный район, распоряжениями и постановлениями Главы муниципального образования Правобережный район и Главы Администрации, Уставом муниципального образования Правобережный район, настоящим регламентом.
1.5. Структура Администрации разрабатывается, согласовывается и вносится Главой Администрации на рассмотрение и утверждение в Собрание представителей муниципального образования Правобережный район.
1.6. Органы и структурные подразделения Администрации, подчиняются Главе Правобережного района и Главе Администрации, в соответствии с установленными действующим законодательством и Уставом муниципального образования Правобережный район, полномочиями.
1.7. Заместители Главы Администрации, руководители, служащие и работники структурных подразделений Администрации не имеющих статуса юридического лица, а также работники (муниципальные служащие) структурных подразделений Администрации, имеющих статус юридического лица, иные муниципальные служащие и работники Администрации, осуществляющие трудовую деятельность вне структурных подразделений Администрации, назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации по устному согласованию с Главой Правобережного района.
1.8. В период временного отсутствия Главы Администрации его обязанности исполняет один из заместителей, назначаемый Главой Администрации письменным распоряжением.
В случае объективной невозможности осуществления Главой Администрации своих полномочий, его обязанности также исполняет один из заместителей Главы Администрации района, назначаемый Главой муниципального образования Правобережный район.
1.9. Администрация района осуществляет свою работу, в том числе в коллективных формах:
1) Совещания;
2) Постоянно действующие комиссии:
• аттестационная;
• по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
• по борьбе со злоупотреблением наркотиками, их незаконному обороту;
• по обеспечению жильем категорий граждан, установленной федеральным законом Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010г.г.;
• по безопасности дорожного движения;
• по приватизации жилья;
• по оценке технического состояния ветхого жилья;
• противопаводковая;
• по чрезвычайным ситуациям;
• по делам несовершеннолетних;
• межведомственная санитарно-противоэпидемиологическая;
• по целевым поступлениям в ВУЗы;
• по проверке готовности школ к новому учебному году и работе в зимних условиях;
• конкурсная комиссия по реализации национального приоритетного проекта «Образование»;
• по подготовке пришкольных оздоровительных лагерей и организации отдыха детей;
• по контролю за выплатой заработной платы;
• по рассмотрению вопросов погашения задолженности по страховым взносам;
• по Всероссийской подготовке переписи населения;
• по подготовке жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;
• эвакуационная комиссия;
3) Постоянно действующие Советы:
• попечительский;
• управленческий совет по образованию;
4) иные формы деятельности.
1.10. Свои функции и полномочия Администрация осуществляет, используя экономические, властные, воспитательные, организационные и иные методы.
Основными организационными методами деятельности Администрации являются: планирование, принятие актов, контроль, координация и др.
1.11. Делопроизводство, техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Администрации осуществляется соответствующими структурными подразделениями Администрации в соответствии с функциями и компетенцией указанных подразделений.
1.12. Настоящий регламент утверждается Главой Администрации.
Изменения в регламент вносятся Главой Администрации по собственной инициативе, либо по предложению органов и структурных подразделений Администрации, Главы Правобережного района, Собрания представителей Правобережного района.
Глава II.
Планирование работы районной Администрации
2.1. Организующей основой деятельности Администрации являются ежегодные планы работ, разрабатываемые отделом документационного обеспечения и кадров Администрации на основании указаний (устных либо письменных) Главы муниципального образования Правобережный район и Главы Администрации, его заместителей, концепций и программ развития района с учетом планов работы структурных подразделений Администрации, предложений городского и сельских муниципальных образований Правобережного района.
2.2. Перспективный план работы Администрации, ее структурных подразделений разрабатывается на календарный год с учетом комплексного решения проблем жизнедеятельности района и включает основные направления, формы и методы ее деятельности.
2.3. Перспективный план Администрации района основывается на:
• поручениях, рекомендациях и задачах, поставленных перед Администрацией Собранием представителей Правобережного района, органами государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания (с учетом программ и планов развития федерального и республиканского значения);
• перспективных планах, разрабатываемых структурными подразделениями Администрации на календарный год;
• вопросах, вытекающих из хода выполнения программ комплексного и иного развития территории муниципального образования, местного бюджета, федеральных и республиканских заказов, программ, планов и т.д.;
• состоянии обслуживания населения;
• криминогенной, экономической, социальной и экологической ситуации в районе;
• работе, связанной с выполнением предложений избирателей;
• переходящих мероприятиях, то есть работе, начатой в предшествующем периоде, продолжение или завершение которой предстоит в течение срока, на который составляется новый план работы;
• иных обстоятельствах.
2.4. Проект перспективного плана работы Администрации на следующий календарный год, ежегодно представляется отделом документационного обеспечения и кадров на рассмотрение и утверждение Главе Администрации до 15 декабря текущего года.
Глава Администрации рассматривает и в случае отсутствия поправок утверждает представленный перспективный план работы до 30 декабря текущего года. В течение семи рабочих дней, после утверждения, перспективный план работы Администрации доводится до сведения руководителей структурных подразделений и других муниципальных служащих, не входящих в состав структурных подразделений, Администрации иных заинтересованных органов, организаций и лиц.
2.5. На основании перспективного плана работы Администрации и своих текущих планах, структурные подразделения Администрации ежемесячно представляют в отдел документационного обеспечения и кадров планы работ на предстоящий календарный месяц до 25-го числа текущего месяца.
До начала очередного календарного месяца текущие планы структурных подразделений утверждаются Главой Администрации и направляются в структурные подразделения Администрации района, городской, сельские Администрации и в представительный орган Правобережного района.
2.6. В текущих планах конкретизируется работа, намеченная в перспективных планах, а также предусматриваются:
• проверки или изучение работы расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций;
• совершенствование стиля управленческой деятельности и организации труда;
• работа, связанная с информированием населения и государственных органов, а также органов местного самоуправления;
• подготовка вопросов, выходящих за пределы компетенции Администрации района и вносимых на рассмотрение государственных органов и органов местного самоуправления;
• наиболее значимые массовые мероприятия;
• иные мероприятия.
2.7. Вопросы реализации планов работы рассматриваются на совещаниях с участием Главы Администрации, его заместителей и руководителей структурных подразделений Администрации.
На совещаниях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может присутствовать Глава Правобережного района.
2.8. В целях эффективного использования рабочего времени в Администрации района, достижения согласованности в деятельности её служащих и работников, во всех структурных подразделениях Администрации района устанавливается следующий режим рабочего дня:
с 9.00 ч. до 10.00 ч. – час деловых контактов (в течение этого часа служащие и работники Администрации находятся на рабочих местах, что исключает необходимость поисков сотрудников для решения общих вопросов);
с 10.00 ч. до 11.00 ч. – индивидуальная работа (в это время запрещаются любые отвлечения работников, для создания благоприятной рабочей обстановки);
с 11.00 ч. до 13.00 ч. – выезды на места (при необходимости), контроль над ходом выполнения решений, поручений и заданий;
с 13.00 ч. до 14.00 ч. – перерыв;
с 14.00 ч. до 16.00 ч. – рассмотрение вопросов у Главы Администрации, руководителей структурных подразделений, служебные совещания и т.д.;
с 16.00 ч. до 18.00 ч. – работа с документами.
2.9. Изменения в перспективные и текущие планы работ Администрации вправе вносить лишь Глава Администрации либо с его согласия заместители Главы Администрации или руководители структурных подразделений.
Глава Правобережного района вправе давать рекомендации по изменению планов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
2.10. Планы работ структурных подразделений Администрации разрабатываются их начальниками, согласовываются с заместителем Главы Администрации, курирующим соответствующее структурное подразделение и утверждаются Главой Правобережного района или Главой Администрации (согласно компетенции).
2.11. Все работники Администрации района составляют планы личной работы на неделю, которые подтверждаются непосредственным руководителем, согласовываются с заместителем Главы Администрации, курирующим соответствующее структурное подразделение и утверждаются Главой Администрации.
Глава III.
Порядок деятельности Администрации района в коллективных формах
Администрация Правобережного района может осуществлять свою деятельность в коллективных формах (коллегия, оперативные совещания, аппаратные совещания, отраслевые, межотраслевые и общерайонные совещания, комиссии, экономический Совет, семинары и др.).
3.1. Коллегия Администрации района
3.1.1 Коллегия Администрации является совещательным органом при Главе Правобережного района и действует на основании утверждаемого им положения. На рассмотрение Коллегии выносятся наиболее существенные и принципиальные вопросы социально-экономического развития и функционирования района, реализация решений и других актов государственных органов власти и управления и другие вопросы, требующие коллегиального обсуждения.
Постановления Коллегии рассматриваются как рекомендации к принятию соответствующих мер и решений.
3.1.2. Количественный и персональный состав Коллегии определяется постанов-лением Главы Правобережного района.
3.1.3. Заседания Коллегии проводятся согласно плану работы Администрации, но не реже одного раза в квартал. При необходимости созываются внеочередные заседания Коллегии.
3.1.4. Ответственным за формирование повестки дня заседания Коллегии является начальник отдела документационного обеспечения и кадров.
3.1.5. Структурные подразделения Администрации или муниципальный служащий, не входящий в состав структурного подразделения (далее муниципальный служащий), которому в соответствии с планом работы или указанием Главы Администрации поручено готовить вопрос на заседание Коллегии, предварительно разрабатывает перечень вопросов, подлежащих проверке или обсуждению. По результатам проверки и обсуждения оформляется справка-заключение, с которой должны быть ознакомлены ответственные лица по проверяемому вопросу и вносятся предложения в проект постановления Коллегии.
3.1.6. Структурные подразделения или муниципальные служащие, готовящие проект постановления Коллегии, согласовывают его с руководителями всех заинтересованных по данному вопросу структурных подразделений Администрации, учреждений и организаций, заместителями Главы Администрации. К проекту прилагаются справки, списки приглашенных с указанием докладчика и содокладчиков, перечень организаций, в чей адрес следует направить постановление.
Проект постановления проходит юридическую экспертизу в юридическом отделе, который визирует указанный проект. Срок рассмотрения проекта юридической службой – не более двух дней.
Согласованные и прошедшие юридическую экспертизу проекты постановлений представляются Главе Правобережного района и Главе Администрации не позднее, чем за одну неделю до заседания Коллегии.
3.1.7. Уведомление и регистрация членов Коллегии осуществляется отделом докумен-тационного обеспечения и кадров.
3.1.8. Если материалы по какому-либо из вопросов повестки дня заседания Коллегии не представлены в установленный срок, то вопрос исключается из повестки дня заседания, за исключением случаев, когда Глава Правобережного района и/или Глава Администрации настаивают на рассмотрении такого вопроса.
Проекты постановлений Коллегии представляются в количестве не менее 6-ти экземпляров.
Материалы к заседанию Коллегии представляются ответственными структурными подразделениями или муниципальными служащими Главе Правобережного района и Главе Администрации не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня заседания Коллегии.
3.1.9. Проект постановления Коллегии должен достаточно полно и, по возможности, кратко излагать существо вопроса, содержать конкретные мероприятия и срок их исполнения, указания, на кого возложены исполнение и контроль, сроки представления информации по выполнению мероприятий, установленных постановлением.
3.1.10. На заседаниях Коллегии время для докладов устанавливается – 10 минут, для содокладчиков – 7 минут, для выступлений – 5 минут, для оглашения справок – 2 минуты.
Общая продолжительность заседания Коллегии не должна превышать двух часов, за исключением случаев, когда повестка дня не исчерпана, а внесенные в неё вопросы не терпят отлагательства.
Заседание Коллегии может переноситься, по решению Коллегии, на следующие дни, в случае невозможности рассмотрения повестки дня за один день.
3.1.11. Заседания Коллегии ведутся Главой Правобережного района, а в его отсутствие Главой Администрации.
При отсутствии Главы Правобережного района и Главы Администрации, заседания Коллегии ведутся одним из заместителей Главы Администрации, исполняющим его обязанности.
3.1.12. Постановления Коллегии принимается путем проведения открытого голосова-ния.
Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Коллегии.
При равном количестве голосов, голос Главы Правобережного района имеет решающее значение.
Члены Коллегии, в случае несогласия с принятым постановлением, вправе, изложить свое особое мнение, которое заносится в протокол заседания Коллегии.
3.1.13. Проекты постановлений, в которые при обсуждении были внесены поправки (изменения, дополнения), требующие доработки, направляются для доработки в соответствующие структурные подразделения Администрации либо муниципальным служащим, ответственным за подготовку данного вопроса.
Структурные подразделения Администрации либо муниципальные служащие, которым для доработки направлены проекты постановлений Коллегии, не позднее, чем в 3-дневный срок осуществляют соответствующую доработку проекта, и в течение указанного срока представляются доработанный проект постановления Главе Правобережного района для его подписания.
3.1.14. Начальник отдела документационного обеспечения и кадров в течение 5-ти дней со дня подписания, организовывает рассылку постановления Коллегии (или выписки из него) соответствующим структурным подразделениям Администрации, муниципальным служащим, предприятиям, учреждениям, организациям, которым поручено исполнение, а также для сведения лицам, интересы которых затрагиваются в данном постановлении.
3.1.15. На заседании Коллегии, начальником отдела документационного обеспечения и кадров, либо соответствующим уполномоченным сотрудником указанного отдела, ведется протокол заседания Коллегии. Оформленный в окончательной форме протокол в течение 5 рабочих дней после дня заседания Коллегии, представляется на подпись председательствующему на заседании.
3.1.16. Постановления Коллегии по наиболее важным вопросам жизнедеятельности района доводятся до сведения населения через средства массовой информации.
3.2. Оперативные Совещания Администрации района
3.2.1. В целях выработки решений Глава Правобережного района, Глава Администрации, а также его заместители (по согласованию с Главой Администрации) могут проводить оперативные совещания с руководителями структурных подразделений Администрации, муниципальными служащими, руководителями предприятий, учреждений, организаций и индивидуальными предпринимателями.
3.2.2. Перечень вопросов, выносимых на оперативное совещание, должностные лица, ответственные за их подготовку, состав участников, время, дату и место проведения оперативного совещания, определяются Главой Правобережного района, а в соответствующих случаях - Главой Администрации либо его заместителями.
3.2.3. Уведомление участников оперативного совещания, регистрацию участников и приглашенных, подготовку помещения для проведения совещания, организуют, под контролем отдела документационного обеспечения и кадров, соответствующие структурные подразделения и должностные лица, ответственные за подготовку совещания.
3.2.4. Структурные подразделения и должностные лица, ответственные за под-готовку вопросов, выносимых на обсуждение оперативного совещания, не позднее, чем за 1 рабочий день до дня проведения совещания, представляют Главе Правобережного района, а в соответствующих случаях - Главе Администрации либо его заместителям, проекты решений по вопросам, вносимым на обсуждение оперативного совещания.
3.2.5. Структурные подразделения и должностные лица, ответственные за подготовку совещания, назначают сотрудника, который обязан вести протокол заседания оперативного совещания. В окончательном виде протокол оперативного совещания оформляется не позднее следующего дня. В протоколе отражаются: дата, время и место проведения оперативного совещания, состав участников, обсуждаемые вопросы, фамилия, имя, отчество и должность председателя (председательствующего) оперативного совещания. По каждому рассматриваемому вопросу в протоколе заседания оперативного совещания указываются выступившие лица и принятое по вопросу решение. Протокол оперативного совещания подписывается лицом, председательствовавшим на совещания.
Экземпляры протокола, оформленного в окончательном виде или выписок из него, подготовленные ответственными структурными подразделениями либо должностными лицами, направляются ими соответствующим исполнителям для организации работы по выполнению принятых на совещании решений.
3.2.6. Решения, принятые на оперативных совещаниях, проведенных Главой Правобережного района, либо в соответствующих случаях Главой Администрации или его заместителями, ставятся на контроль в соответствии с главой 5 настоящего регламента.
3.3. Аппаратные совещания Администрации района
3.3.1. В целях организации текущей работы Администрации Глава Правобережного района, Глава Администрации и его заместители могут при необходимости проводить аппаратные совещания.
Аппаратные совещания с руководителями структурных подразделений Администрации, муниципальными служащими, проводятся каждый понедельник с 09-00 часов до 10-00 часов, расширенное аппаратное совещание проводится в первый понедельник каждого месяца с 09-00 часов до 10-00 часов с участием Глав органов местного самоуправления городского и сельских поселений, государственных и муниципальных органов и служб Правобережного района. На указанные совещания могут приглашаться руководители или иные уполномоченные должностные лица организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории Правобережного района, вне зависимости от форм собственности и ведомственной подчиненности.
Аппаратные совещания заместителей Главы Администрации с руководителями курируемых ими структурных подразделений Администрации и муниципальных служащих, проводятся каждый вторник с 09-00 часов до 10-00 часов (при необходимости).
3.4. Отраслевые, межотраслевые и общерайонные совещания
3.4.1. Подготовку отраслевых, межотраслевых и общерайонных совещаний осуществляют специально создаваемые Главой Правобережного района, а в соответствующих случаях Главой Администрации группы по подготовки соответствующих совещаний, которые уточняют предмет, цель и задачи, состав участников, дату, место и время проведения совещания, определяют докладчиков, содокладчиков и лиц, которым персонально поручается выступить на совещании, на них также возлагается ответственность за: подготовку проекта решения (рекомендаций) совещания, организацию тиражирования документов, уведомление и приглашение на совещание соответствующих лиц, организацию обслуживания участников совещания.
Участники отраслевых, межотраслевых и общерайонных совещаний уведомляются о дате, месте, времени начала и окончания совещания, рассматриваемых вопросах не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения совещания.
Уведомление участников отраслевых, межотраслевых и общерайонных совещаний может осуществляться посредством письменного или устного уведомления, факсограмм, телефонограмм, телефонного звонка, средств массовой информации и иными способами.
Все совещания, установленные настоящим пунктом, могут проводиться во вторник, среду или четверг во второй половине дня.
Продолжительность отраслевых, межотраслевых и общерайонных совещаний не должна превышать 1 час, за исключением случаев установленных подпунктом 3.1.10 настоящего регламента.
Указания и задания, данные Главой Правобережного района, Главой Администрации или его заместителями на отраслевых, межотраслевых и общерайонных совещаниях, являются обязательными для исполнения сотрудниками Администрации и иными лицами, участвовавшими в указанных совещаниях.
3.5. Совет безопасности и экономический Совет Администрации района
3.5.1. В целях координации территориального, производственного и общественного самоуправления при Главе Правобережного района и/или Главе Администрации могут создаваться Совет безопасности района и экономический Совет, которые собираются по инициативе Главы Правобережного района или Главы Администрации при наличии необходимости. Подготовка материалов, оповещение участников, ведение протоколов заседаний Советов и оформление их решений осуществляется секретарями соответствующих Советов, назначаемых Главой Администрации.
3.5.2. Порядок проведения Советов, уведомление членов Советов, оформление результатов заседаний, осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.
3.6. Комиссии Администрации района
3.6.1. Комиссии при Администрации Правобережного района осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями о комиссиях, утверждаемыми согласно действующему законодательству.
Глава Правобережного района и Глава Администрации утверждают (согласно компетенции) разработанные комиссиями графики проведения их заседаний, в которых определяется периодичность, день, время и место проведения заседаний комиссий.
3.7. Семинары
3.7.1. Семинарские занятия с руководителями и работниками (сотрудниками) структурных подразделений Администрации, с руководителями и работниками (сотрудниками) городского и сельских поселений района (при необходимости их присутствия), планируются отделом документационного обеспечения и кадров.
Тематика семинарских занятий, а также планы и графики проведения семинарских занятий согласовываются с Главой Администрации, его заместителями и утверждаются Главой Правобережного района.
3.7.2. Структурные подразделения Администрации, после одобрения Главы Правобережного района, могут проводить семинары и совещания, комиссии и другие мероприятия районного масштаба, предварительно согласовав тему, дату, время, место и состав участников мероприятий с Главой Администрации и курирующим заместителем.
Глава IV.
Индивидуальное распорядительство
4.1. Глава Правобережного района, Глава Администрации района в пределах своей компетенции издают постановления и распоряжения, дают сотрудникам Администрации устные и письменные указания, обязательные для исполнения.
Постановления могут быть нормативного и ненормативного характера, и направлены на организацию выполнения федеральных законов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, законов Республики Северная Осетия-Алания, актов Главы и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, решений Собрания представителей Правобережного района.
Распоряжения являются ненормативными актами и издаются по текущим вопросам, требующим оперативного решения (об организации работы Администрации района во исполнение принятых постановлений, об установлении дней проведения семинаров, совещаний и т.д.).
Руководители органов и структурных подразделений Администрации, имеющих статус юридического лица, могут издавать локальные акты в виде приказов, которые должны доводятся до сведения вышестоящих непосредственных руководителей.
Руководители Администрации, ее органов и структурных подразделений для властно-управленческого воздействия на сотрудников Администрации могут использовать указания, как устные, так и письменные.
Устные указания даются путем проведения беседы с сотрудником, либо передаются через отдел документационного обеспечения и кадров.
Письменные указания даются в виде резолюций на документах.
Глава Правобережного района, Глава Администрации вправе отменить приказы руководителей структурных подразделений, изданные с превышением полномочий и противоречащие действующему законодательству, уставу Правобережного района, решениям Собрания представителей Правобережного района, Положению о соответствующем структурном подразделении, постановлениям и распоряжениями Главы Правобережного района и Главы Администрации, должностной инструкции (должностному регламенту) лица, издавшего приказ и настоящему регламенту.
Глава V.
Подготовка распорядительных документов
(постановлений и распоряжений)
5.1. Подготовка распорядительных документов организуется:
• во исполнение актов органов государственной власти и управления;
• в соответствии с планом работы;
• по инициативе Главы Правобережного района, Главы Администрации ее органов и структурных подразделений;
• по инициативе депутатов, различного статуса, трудовых коллективов, общественных объединений и организаций;
• в иных случаях.
5.2. В распорядительные документы должны включаться лишь нормы, требования (предписания), соответствующие установленной действующим законодательством, компетенции Администрации.
Включение в распорядительные документы норм, требований и предписаний по вопросам, не относящимся к компетенции Администрации Правобережного района, запрещается.
5.3. Если при подготовке проекта распорядительного документа предусматривается внесение существенных изменений в ранее принятые распорядительные документы или по одному и тому же вопросу имеется несколько распорядительных документов, то готовится новый распорядительный документ, объединяющий все решения по затрагиваемому вопросу, и которым ранее принятые по таким вопросам распорядительные документы признаются утратившими силу.
Новые нормы, требования и предписания по отдельным вопросам, частично решенным в ранее изданных распорядительных и иных документах, подготавливаются в форме изменений и дополнений текста этих документов (при необходимости).
5.4. При подготовке проекта распорядительного документа Глава Правобережного района, Глава Администрации, его заместители и/или руководители структурных подразделений Администрации определяют круг лиц, органов, подразделений, привлекаемых к подготовке проекта документа, а также сроки подготовки проекта распорядительного документа.
Для подготовки наиболее важных и сложных проектов распорядительных документов возможно создание нескольких групп или комиссий с целью выработки, последующего сопоставления альтернативных предложений и принятия оптимального варианта решения вопроса.
5.5. Перед составлением текста распорядительного документа должно быть изучено регулирование вопроса, в связи с которым разрабатывается проект, нормативные и иные документы государственных органов власти, научная литература и эффективный практический опыт, справочные и аналитические материалы, а также все ранее изданные по данному вопросу распорядительные документы органов местного самоуправления.
5.6. Подготовка постановлений и распоряжений Главы Правобережного района, Главы Администрации осуществляется структурными подразделениями, органами, комитетами, службами, специалистами Администрации по соответствующему направлению деятельности.
Проекты постановлений и распоряжений готовятся:
• по указанию Главы Правобережного района;
• по указанию Главы Администрации;
• по инициативе заместителей Главы Администрации;
• руководителей структурных подразделений Администрации;
• по инициативе муниципальных служащих, не входящих в состав структурных подразделений Администрации.
5.7. Распорядительные документы (постановления и распоряжения) издаются в количестве не менее чем в 6-ти экземплярах, первый из которых считается проектом, и должны содержать:
• в верхнем правом углу слово «Проект» (исключительно на первом экземпляре, в остальных экземплярах документа слово «Проект» не указывается);
• в центре верхней части распорядительного документа располагается герб Республики Северная Осетия-Алания и/или герб муниципального образования;
• полное наименование субъекта Российской Федерации (Республика Северная Осетия-Алания);
• полное наименование муниципального образования и его органа, издающего распорядительный документ;
• номер и дату документа, наименование населенного пункта, в котором подготавливается документ (г. Беслан);
• краткое наименование (заголовок документа, указываемый перед текстом документа в левом поле документа и отвечающий на вопрос «о чем?»);
• краткое изложение вопроса или краткое указание на причину издания данного документа, при наличии необходимости;
• ссылку на нормативный или правовой акт, в том числе муниципальный, как на основание издания документа (с указанием подпункта, пункта, части, статьи, реквизитов, даты издания и точного наименования нормативного или правового акта, а также органа его издавшего);
• при необходимости ссылку на Устав Правобережного района (с указанием даты принятия, пункта и статьи Устава);
• краткую и четкую формулировку правоустанавливающего характера, например, «установить…», «зарегистрировать…», «разрешить…», «запретить…», «постановить…» и т.д.;
• постановляющую, распорядительную часть, содержащую указания и предписания исполнителям и структурным подразделениям, конкретные предложения и/или рекомендации;
• срок исполнения распорядительного документа либо указание на бессрочность действия распорядительного документа (исходя из смысла и содержания документа при отсутствии установленного срока исполнения, либо указания на бессрочность, документ считается бессрочного действия, если иное не вытекает из его смысла и содержания);
• ответственность за неисполнение распорядительного документа;
• возложение контроля над исполнением документа;
• в случае необходимости отмены ранее принятых постановлений и распоряжений Администрации или актов нижестоящих органов местного самоуправления и иных органов, указывается дата, номер, наименование отменяемого акта или его отдельного пункта, при частичной отмене;
• информацию об исполнителе (исполнителях), подготовившем проект распорядительного документа (исключительно на первом экземпляре документа, в остальных экземплярах исполнитель не указывается);
• должность, фамилия, имя и отчество лица, подписывающего распорядительный документ;
• в случае, когда утверждаются самостоятельные документы (регламенты, положения, инструкции, планы, составы комиссий и т.д.), они указываются в тексте, как приложения и приобщаются к распорядительному документу, в виде его неотъемлемой части.
Приложения к распорядительным документам должны иметь заголовок, определяющий его содержание, и в правом верхнем углу указание на принадлежность к соответствующему распорядительному документу.
Приложения нумеруются арабскими цифрами.
5.8. В текстах распорядительных документов и приложений к ним могут применяться общепринятые сокращения.
При использовании в распорядительных документах сокращений и аббревиатур названий и слов, они должны расшифровываться при первичном употреблении и могут указываться далее по тексту при повторении наименования.
5.9. Проект распорядительного документа (постановления и распоряжения) должен быть согласован со всеми должностными лицами и руководителями структурных подразделений Администрации, имеющими непосредственное (прямое либо косвенное) отношение к вопросам, содержащимся в проекте распорядительного документа.
Вместе с проектом документа представляется лист согласования, а также перечень организаций, куда следует направить изданное постановление и распоряжение (информация, предусмотренная настоящим абзацем пункта, может указываться в нижней части самого проекта документа).
Согласование, замечания по проекту, несогласие с редакцией проекта, либо иная форма решения вопроса отражается в листе согласования или излагается в служебной записке.
5.10. Срок согласования не должен превышать двух рабочих дней.
5.11. Проект распорядительного документа (постановления и распоряжения) представляется в юридический (правовой) отдел (при его наличии) либо советнику главы Администрации по правовым вопросам для проведения правовой экспертизы, проведение которой подтверждается подписью начальника юридического (правового) отдела либо советником главы Администрации по правовым вопросам.
5.12. После прохождения юридической экспертизы, проект распорядительного документа (постановления и распоряжения) с листом согласования представляется соответствующему заместителю Главы Администрации для рассмотрения вопросов по замечаниям и разногласиям, после чего заместитель путем проставление своей подписи согласовывает проект документа, который направляется для подписания соответствующему должностному лицу.
5.13. Проекты распорядительных документов (постановлений и распоряжений) по вопросам, требующим системного контроля, доводится под роспись до сведения начальника отдела документационного обеспечения и кадров для принятия на соответствующий контроль.
5.14. После прохождения процедуры, установленной настоящей главой регламента, проект распорядительного документа, передаются начальником отдела документационного обеспечения и кадров либо другим уполномоченным сотрудником указанного отдела, на подпись Главе Правобережного района или Главе администрации, согласно установленной компетенции.
5.15. После подписания проекта документа, постановление и/или распоряжение передается начальнику отдела документационного обеспечения и кадров либо другому уполномоченному сотруднику указанного отдела, который присваивает распорядительному документу порядковый номер и проставляет на нем дату.
5.16. Отдел документационного обеспечения и кадров обеспечивает в 2-дневный срок копирование и рассылку принятого постановления или распоряжения в адрес заинтересованных лиц либо вручает их непосредственно под роспись.
Глава VI.
Организация работы с письменными и устными обращениями граждан
6.1. Порядок учета и рассмотрения письменных и устных обращений, заявлений граждан регламентируется действующим законодательством, настоящим регламентом и Инструкцией по организации делопроизводства в Администрации.
6.2. Все письменные обращения, заявления граждан, поступающие в Администра-цию, регистрируются в отделе документационного обеспечения и кадров Администрации, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, и передаются Главе Правобережного района, Главе Администрации (согласно компетенции).
6.3. Глава Правобережного района, Глава Администрации поручает рассмотрение поставленных в обращениях, заявлениях вопросов подчиненным ему структурным подразделениям и должностным лицам путем принятия соответствующей резолюции, которая указывается на поступившем документе.
6.4. Структурные подразделения и должностные лица, которым поручено рассмотрение письменных обращений, заявлений граждан, обеспечивают объективное его рассмотрение с соблюдение установленных сроков исполнения.
6.5. Сроки разрешения обращений, заявлений граждан могут быть в порядке исключение продлены в соответствии с действующим законодательством.
6.6. Глава Правобережного района, Глава Администрации и его заместители ведут личный прием граждан во время, установленное соответствующим распоряжением или распорядком. О личном приеме граждан ведется специальный журнал приема посетителей с оформлением карточек личного приема.
График приема Главой Правобережного района, Главой Администрации, его заместителями и иными сотрудниками администрации граждан, вывешивается в здании администрации района, и может рассылаться в организации, предприятия, учреждения, а также опубликовываться в газете «Жизнь Правобережья» и официальном сайте Правобережного района.
По каждому устному обращению гражданина секретарем приемной либо самостоятельно сотрудником администрации, заводится карточка личного (устного) приема, в которой указывается фамилия, имя, отчество обратившегося, его адрес, дата приема, содержание вопроса, результаты и время рассмотрения обращения.
6.7. Рассмотрение обращений признается окончательным, и они снимаются с контроля только после разрешения всех поставленных обратившимся вопросов и сообщения ему о результатах рассмотрения в письменной или устной форме (в соответствии с действующим законодательством).
В случае устного ответа на обращение гражданина, исполнителем составляется справка или делается отметка в карточке приема о принятых мерах и дате ответа.
Глава VII.
Организация контроля над исполнением актов Администрации и других органов власти. Работа со служебными и иными документами. Ведение делопроизводства в Администрации.
7.1. Организация контроля исполнения актов Администрации
7.1.1. Контроль над исполнением документов является одной из важнейших функций Администрации, которая осуществляет проверку исполнения:
• решений органов государственной власти и управления;
• решений Собрания представителей Правобережного района;
• постановлений, распоряжений Главы Правобережного района, Главы Администрации района;
• решений комиссий, в том числе постоянно действующих и иных органов местного самоуправления;
• протоколов совещаний;
• планов работы (мероприятий);
• служебных писем;
• обращений граждан;
• и других документов.
7.1.2. Администрация должна организовывать и обеспечивать контроль над своевременным и качественным исполнением нормативно-правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, постановлений, распоряжений Главы Правобережного района и Главы Администрации и других документов.
7.1.3. Контроль над исполнением актов Администрации приоритетно осуществляется структурными подразделениями Администрации, органами и лицами, указанными в самих актах в качестве ответственных за исполнение.
7.1.4. Конкретные исполнители актов Администрации в ходе исполнения постановлений, распоряжений и других официальных документов информируют Главу Правобережного района, Главу Администрации о возникших препятствиях по исполнению адресованного им акта Администрации, вносят предложения по их устранению и исполнению.
В случае невозможности исполнения отдельных заданий и поручений в установленные сроки, лицо, контролирующее исполнение данного акта, должно получить не позднее, чем за 3 дня до истечения срока согласие соответственно Главы Правобережного района, Главы Администрации на продление срока исполнения или на иное решение вопроса.
7.1.5. Общий контроль над сроками исполнения актов органов государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания, актов Администрации района, решений Собрания представителей Правобережного района, постановлений, распоряжений Главы Правобережного района, Главы Администрации района и решений, постановлений Коллегий и Комиссий Администрации, республиканской, районной служебной и иной переписки, письменных и устных обращений, а также над документационным оборотом Администрации осуществляет отдел документационного обеспечения и кадров, руководитель которого несет персональную ответственность за осуществление надлежащего контроля.
7.1.6. Контроль над сроками исполнения поручений и заданий, определенных на аппаратных совещаниях, осуществляет отдел документационного обеспечения и кадров, руководитель которого несет персональную ответственность за осуществление надлежащего контроля.
7.1.7. Текущий контроль над сроками исполнения протоколов заседаний комиссий, советов, совещаний осуществляют секретари соответствующих комиссий, советов и совещаний. Общий контроль осуществляет отдел документационного обеспечения и кадров
7. 2. Работа со служебными и иными документами
7.2.1. Служебные документы, нормативные акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания и иные документы принимаются и регистрируются начальником отдела документационного обеспечения и кадров Администрации в день их поступления, а в отсутствие начальника указанного отдела соответствующим уполномоченным сотрудником отдела.
7.2.2. После поступления и регистрации служебные и иные документы обрабаты-ваются начальником отдела документационного обеспечения и кадров, который организует подборку необходимой переписки, документов, материалов, на которые имеются ссылки в тексте поступившего документа, и передает для рассмотрения Главе Правобережного района или Главе Администрации (с учетом содержания документов и компетенции). Результаты рассмотрения документов отражаются в резолюции Главы Правобережного района или Главы Администрации с указанием исполнителя (резолюция может содержать информацию о сроках, характере исполнения документа и другие сведения и поручения).
7.2.3. После рассмотрения документов Главой Правобережного района или Главой Администрации, отдел документационного обеспечения и кадров обеспечивает направление и вручение документов соответствующим исполнителям, а также осуществляет контроль над своевременным и надлежащим исполнением документов.
Ответственным за исполнение документа является должностное лицо, указанное в резолюции первым, и которому передаются подлинники документов. Иным исполнителям, указанным в резолюции, вручаются копии документов. Контроль над выполнением документа иными исполнителями, указанными в резолюции, осуществляет должностное лицо, указанное в резолюции первым (ответственный исполнитель).
7.2.4. По результатам исполнения документа ответственный исполнитель оформляет соответствующий документ (ответ). Ответы на документы в адрес вышестоящих органов подписывает Глава Правобережного района или Глава Администрации (с учетом компетенции). Ответы на другие служебные и не служебные документы могут подписывать соответствующие заместители Главы Администрации.
В случае, если ответ на документ не требуется, ответственный исполнитель оформляет справку об исполнении или делает отметку на основном документе о результатах исполнения и сдает его в отдел документационного обеспечения и кадров.
7.2.5. Текущий контроль над исполнением служебных и иных документов осуществляется соответствующими заместителями Главы Администрации, общий контроль - отделом документационного обеспечения и кадров, руководитель которого несет персональную ответственность за осуществление надлежащего контроля.
7.3. Ведение делопроизводства в Администрации
7.3.1. Прием, рассылка и иная обработка поступающей и исходящей корреспонденции и документации организуется отделом документационного обеспечения и кадров.
7.3.2. Делопроизводство в Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством и инструкцией по организации делопроизводства и осуществления контроля, номенклатурой дел, утверждаемой Главой Администрации.
7.3.3. Делопроизводство в структурных подразделениях Администрации, имеющих статус юридического лица, осуществляется по номенклатуре дел этих подразделений и в соответствии с инструкцией по организации делопроизводства и осуществлению контроля (п. 7.3.2).
Глава VIII.
Заместители Главы Администрации.
8.1. Глава Администрации имеет заместителей, которые непосредственно ему подчиняются.
8.2. Количество заместителей и персональные их кандидатуры определяются Главой Администрации, о чем издается соответствующее распоряжение.
8.3. Кандидатуры заместителей Главы Администрации могут согласовываться с Главой Правобережного района.
8.4. На замещение должности заместителя Главы Администрации, а также иных должностей муниципальной службы может объявляться конкурс.
8.5. Распределение должностных обязанностей и полномочий между заместителями Главы Администрации устанавливается на основании структуры Администрации, утверждаемой Главой Администрации в соответствии с решением Собрания представителей Правобережного района.
8.6. На время отсутствия Главы Администрации, его полномочия (обязанности) исполняются заместителем, определяемым Главой Администрации соответствующим распоряжением.
Глава IX.
Организация подготовки и представления отчетов и информирование населения о деятельности Администрации района.
9.1. Руководители органов и структурных подразделений Администрации района, в том числе имеющих статус юридического лица, ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, представляют Главе Администрации отчет и информацию о своей деятельности за прошедший год.
9.2. Глава Администрации не реже одного раза в год информирует Собрание представителей Правобережного района о деятельности Администрации. Дата, время, место и форма информирования определяется Собранием представителей Правобережного района, и не может быть ранее 1 февраля текущего года.
9.3. О дате, времени, месте и форме информирования Собрания представителей Правобережного района о деятельности Администрации, Глава Администрации уведомляется не позднее, чем за 20 дней до даты заседания Собрания представителей Правобережного района, на котором заслушивается доклад Главы Администрации.
Глава X.
Заключительные положения
10.1.Правовые акты, регламентирующие деятельность Администрации и её структурных подразделений и принятые до утверждения настоящего регламента, применяются в части не противоречащей настоящему регламенту.
10.2.Настоящий регламент вступает в силу с момента его утверждения Главой Администрации и подлежит неукоснительному исполнению всеми структурными подразделения, в том числе имеющими статус юридического лица, а также всеми сотрудниками и работниками Администрации.
1.2. Администрация имеет статус юридического лица, имеет гербовую круглую печать, штампы, бланки, счета и др.
1.3. Деятельностью Администрации руководит Глава муниципального образования Правобережный район Республики Северная Осетия-Алания (далее Глава Правобережного района) и назначаемый в установленном порядке Глава администрации местного самоуправления муниципального образования Правобережный район Республики Северная Осетия-Алания (далее – Глава Администрации), который осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия (посредством индивидуального распорядительства). Пределы компетенции Главы Правобережного района и Главы Администрации по осуществлению руководства деятельностью Администрации определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными нормативными и/или правовыми актами Правобережного района.
1.4. В своей деятельности Администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, Федеральными конституционными и Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, Республиканскими конституционными и Республиканскими законами РСО-Алания, Указами Главы и актами Правительства Республики Северная Осетия-Алания, решениями Собрания представителей муниципального образования Правобережный район, распоряжениями и постановлениями Главы муниципального образования Правобережный район и Главы Администрации, Уставом муниципального образования Правобережный район, настоящим регламентом.
1.5. Структура Администрации разрабатывается, согласовывается и вносится Главой Администрации на рассмотрение и утверждение в Собрание представителей муниципального образования Правобережный район.
1.6. Органы и структурные подразделения Администрации, подчиняются Главе Правобережного района и Главе Администрации, в соответствии с установленными действующим законодательством и Уставом муниципального образования Правобережный район, полномочиями.
1.7. Заместители Главы Администрации, руководители, служащие и работники структурных подразделений Администрации не имеющих статуса юридического лица, а также работники (муниципальные служащие) структурных подразделений Администрации, имеющих статус юридического лица, иные муниципальные служащие и работники Администрации, осуществляющие трудовую деятельность вне структурных подразделений Администрации, назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации по устному согласованию с Главой Правобережного района.
1.8. В период временного отсутствия Главы Администрации его обязанности исполняет один из заместителей, назначаемый Главой Администрации письменным распоряжением.
В случае объективной невозможности осуществления Главой Администрации своих полномочий, его обязанности также исполняет один из заместителей Главы Администрации района, назначаемый Главой муниципального образования Правобережный район.
1.9. Администрация района осуществляет свою работу, в том числе в коллективных формах:
1) Совещания;
2) Постоянно действующие комиссии:
• аттестационная;
• по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
• по борьбе со злоупотреблением наркотиками, их незаконному обороту;
• по обеспечению жильем категорий граждан, установленной федеральным законом Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010г.г.;
• по безопасности дорожного движения;
• по приватизации жилья;
• по оценке технического состояния ветхого жилья;
• противопаводковая;
• по чрезвычайным ситуациям;
• по делам несовершеннолетних;
• межведомственная санитарно-противоэпидемиологическая;
• по целевым поступлениям в ВУЗы;
• по проверке готовности школ к новому учебному году и работе в зимних условиях;
• конкурсная комиссия по реализации национального приоритетного проекта «Образование»;
• по подготовке пришкольных оздоровительных лагерей и организации отдыха детей;
• по контролю за выплатой заработной платы;
• по рассмотрению вопросов погашения задолженности по страховым взносам;
• по Всероссийской подготовке переписи населения;
• по подготовке жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;
• эвакуационная комиссия;
3) Постоянно действующие Советы:
• попечительский;
• управленческий совет по образованию;
4) иные формы деятельности.
1.10. Свои функции и полномочия Администрация осуществляет, используя экономические, властные, воспитательные, организационные и иные методы.
Основными организационными методами деятельности Администрации являются: планирование, принятие актов, контроль, координация и др.
1.11. Делопроизводство, техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Администрации осуществляется соответствующими структурными подразделениями Администрации в соответствии с функциями и компетенцией указанных подразделений.
1.12. Настоящий регламент утверждается Главой Администрации.
Изменения в регламент вносятся Главой Администрации по собственной инициативе, либо по предложению органов и структурных подразделений Администрации, Главы Правобережного района, Собрания представителей Правобережного района.
Глава II.
Планирование работы районной Администрации
2.1. Организующей основой деятельности Администрации являются ежегодные планы работ, разрабатываемые отделом документационного обеспечения и кадров Администрации на основании указаний (устных либо письменных) Главы муниципального образования Правобережный район и Главы Администрации, его заместителей, концепций и программ развития района с учетом планов работы структурных подразделений Администрации, предложений городского и сельских муниципальных образований Правобережного района.
2.2. Перспективный план работы Администрации, ее структурных подразделений разрабатывается на календарный год с учетом комплексного решения проблем жизнедеятельности района и включает основные направления, формы и методы ее деятельности.
2.3. Перспективный план Администрации района основывается на:
• поручениях, рекомендациях и задачах, поставленных перед Администрацией Собранием представителей Правобережного района, органами государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания (с учетом программ и планов развития федерального и республиканского значения);
• перспективных планах, разрабатываемых структурными подразделениями Администрации на календарный год;
• вопросах, вытекающих из хода выполнения программ комплексного и иного развития территории муниципального образования, местного бюджета, федеральных и республиканских заказов, программ, планов и т.д.;
• состоянии обслуживания населения;
• криминогенной, экономической, социальной и экологической ситуации в районе;
• работе, связанной с выполнением предложений избирателей;
• переходящих мероприятиях, то есть работе, начатой в предшествующем периоде, продолжение или завершение которой предстоит в течение срока, на который составляется новый план работы;
• иных обстоятельствах.
2.4. Проект перспективного плана работы Администрации на следующий календарный год, ежегодно представляется отделом документационного обеспечения и кадров на рассмотрение и утверждение Главе Администрации до 15 декабря текущего года.
Глава Администрации рассматривает и в случае отсутствия поправок утверждает представленный перспективный план работы до 30 декабря текущего года. В течение семи рабочих дней, после утверждения, перспективный план работы Администрации доводится до сведения руководителей структурных подразделений и других муниципальных служащих, не входящих в состав структурных подразделений, Администрации иных заинтересованных органов, организаций и лиц.
2.5. На основании перспективного плана работы Администрации и своих текущих планах, структурные подразделения Администрации ежемесячно представляют в отдел документационного обеспечения и кадров планы работ на предстоящий календарный месяц до 25-го числа текущего месяца.
До начала очередного календарного месяца текущие планы структурных подразделений утверждаются Главой Администрации и направляются в структурные подразделения Администрации района, городской, сельские Администрации и в представительный орган Правобережного района.
2.6. В текущих планах конкретизируется работа, намеченная в перспективных планах, а также предусматриваются:
• проверки или изучение работы расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций;
• совершенствование стиля управленческой деятельности и организации труда;
• работа, связанная с информированием населения и государственных органов, а также органов местного самоуправления;
• подготовка вопросов, выходящих за пределы компетенции Администрации района и вносимых на рассмотрение государственных органов и органов местного самоуправления;
• наиболее значимые массовые мероприятия;
• иные мероприятия.
2.7. Вопросы реализации планов работы рассматриваются на совещаниях с участием Главы Администрации, его заместителей и руководителей структурных подразделений Администрации.
На совещаниях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может присутствовать Глава Правобережного района.
2.8. В целях эффективного использования рабочего времени в Администрации района, достижения согласованности в деятельности её служащих и работников, во всех структурных подразделениях Администрации района устанавливается следующий режим рабочего дня:
с 9.00 ч. до 10.00 ч. – час деловых контактов (в течение этого часа служащие и работники Администрации находятся на рабочих местах, что исключает необходимость поисков сотрудников для решения общих вопросов);
с 10.00 ч. до 11.00 ч. – индивидуальная работа (в это время запрещаются любые отвлечения работников, для создания благоприятной рабочей обстановки);
с 11.00 ч. до 13.00 ч. – выезды на места (при необходимости), контроль над ходом выполнения решений, поручений и заданий;
с 13.00 ч. до 14.00 ч. – перерыв;
с 14.00 ч. до 16.00 ч. – рассмотрение вопросов у Главы Администрации, руководителей структурных подразделений, служебные совещания и т.д.;
с 16.00 ч. до 18.00 ч. – работа с документами.
2.9. Изменения в перспективные и текущие планы работ Администрации вправе вносить лишь Глава Администрации либо с его согласия заместители Главы Администрации или руководители структурных подразделений.
Глава Правобережного района вправе давать рекомендации по изменению планов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
2.10. Планы работ структурных подразделений Администрации разрабатываются их начальниками, согласовываются с заместителем Главы Администрации, курирующим соответствующее структурное подразделение и утверждаются Главой Правобережного района или Главой Администрации (согласно компетенции).
2.11. Все работники Администрации района составляют планы личной работы на неделю, которые подтверждаются непосредственным руководителем, согласовываются с заместителем Главы Администрации, курирующим соответствующее структурное подразделение и утверждаются Главой Администрации.
Глава III.
Порядок деятельности Администрации района в коллективных формах
Администрация Правобережного района может осуществлять свою деятельность в коллективных формах (коллегия, оперативные совещания, аппаратные совещания, отраслевые, межотраслевые и общерайонные совещания, комиссии, экономический Совет, семинары и др.).
3.1. Коллегия Администрации района
3.1.1 Коллегия Администрации является совещательным органом при Главе Правобережного района и действует на основании утверждаемого им положения. На рассмотрение Коллегии выносятся наиболее существенные и принципиальные вопросы социально-экономического развития и функционирования района, реализация решений и других актов государственных органов власти и управления и другие вопросы, требующие коллегиального обсуждения.
Постановления Коллегии рассматриваются как рекомендации к принятию соответствующих мер и решений.
3.1.2. Количественный и персональный состав Коллегии определяется постанов-лением Главы Правобережного района.
3.1.3. Заседания Коллегии проводятся согласно плану работы Администрации, но не реже одного раза в квартал. При необходимости созываются внеочередные заседания Коллегии.
3.1.4. Ответственным за формирование повестки дня заседания Коллегии является начальник отдела документационного обеспечения и кадров.
3.1.5. Структурные подразделения Администрации или муниципальный служащий, не входящий в состав структурного подразделения (далее муниципальный служащий), которому в соответствии с планом работы или указанием Главы Администрации поручено готовить вопрос на заседание Коллегии, предварительно разрабатывает перечень вопросов, подлежащих проверке или обсуждению. По результатам проверки и обсуждения оформляется справка-заключение, с которой должны быть ознакомлены ответственные лица по проверяемому вопросу и вносятся предложения в проект постановления Коллегии.
3.1.6. Структурные подразделения или муниципальные служащие, готовящие проект постановления Коллегии, согласовывают его с руководителями всех заинтересованных по данному вопросу структурных подразделений Администрации, учреждений и организаций, заместителями Главы Администрации. К проекту прилагаются справки, списки приглашенных с указанием докладчика и содокладчиков, перечень организаций, в чей адрес следует направить постановление.
Проект постановления проходит юридическую экспертизу в юридическом отделе, который визирует указанный проект. Срок рассмотрения проекта юридической службой – не более двух дней.
Согласованные и прошедшие юридическую экспертизу проекты постановлений представляются Главе Правобережного района и Главе Администрации не позднее, чем за одну неделю до заседания Коллегии.
3.1.7. Уведомление и регистрация членов Коллегии осуществляется отделом докумен-тационного обеспечения и кадров.
3.1.8. Если материалы по какому-либо из вопросов повестки дня заседания Коллегии не представлены в установленный срок, то вопрос исключается из повестки дня заседания, за исключением случаев, когда Глава Правобережного района и/или Глава Администрации настаивают на рассмотрении такого вопроса.
Проекты постановлений Коллегии представляются в количестве не менее 6-ти экземпляров.
Материалы к заседанию Коллегии представляются ответственными структурными подразделениями или муниципальными служащими Главе Правобережного района и Главе Администрации не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня заседания Коллегии.
3.1.9. Проект постановления Коллегии должен достаточно полно и, по возможности, кратко излагать существо вопроса, содержать конкретные мероприятия и срок их исполнения, указания, на кого возложены исполнение и контроль, сроки представления информации по выполнению мероприятий, установленных постановлением.
3.1.10. На заседаниях Коллегии время для докладов устанавливается – 10 минут, для содокладчиков – 7 минут, для выступлений – 5 минут, для оглашения справок – 2 минуты.
Общая продолжительность заседания Коллегии не должна превышать двух часов, за исключением случаев, когда повестка дня не исчерпана, а внесенные в неё вопросы не терпят отлагательства.
Заседание Коллегии может переноситься, по решению Коллегии, на следующие дни, в случае невозможности рассмотрения повестки дня за один день.
3.1.11. Заседания Коллегии ведутся Главой Правобережного района, а в его отсутствие Главой Администрации.
При отсутствии Главы Правобережного района и Главы Администрации, заседания Коллегии ведутся одним из заместителей Главы Администрации, исполняющим его обязанности.
3.1.12. Постановления Коллегии принимается путем проведения открытого голосова-ния.
Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Коллегии.
При равном количестве голосов, голос Главы Правобережного района имеет решающее значение.
Члены Коллегии, в случае несогласия с принятым постановлением, вправе, изложить свое особое мнение, которое заносится в протокол заседания Коллегии.
3.1.13. Проекты постановлений, в которые при обсуждении были внесены поправки (изменения, дополнения), требующие доработки, направляются для доработки в соответствующие структурные подразделения Администрации либо муниципальным служащим, ответственным за подготовку данного вопроса.
Структурные подразделения Администрации либо муниципальные служащие, которым для доработки направлены проекты постановлений Коллегии, не позднее, чем в 3-дневный срок осуществляют соответствующую доработку проекта, и в течение указанного срока представляются доработанный проект постановления Главе Правобережного района для его подписания.
3.1.14. Начальник отдела документационного обеспечения и кадров в течение 5-ти дней со дня подписания, организовывает рассылку постановления Коллегии (или выписки из него) соответствующим структурным подразделениям Администрации, муниципальным служащим, предприятиям, учреждениям, организациям, которым поручено исполнение, а также для сведения лицам, интересы которых затрагиваются в данном постановлении.
3.1.15. На заседании Коллегии, начальником отдела документационного обеспечения и кадров, либо соответствующим уполномоченным сотрудником указанного отдела, ведется протокол заседания Коллегии. Оформленный в окончательной форме протокол в течение 5 рабочих дней после дня заседания Коллегии, представляется на подпись председательствующему на заседании.
3.1.16. Постановления Коллегии по наиболее важным вопросам жизнедеятельности района доводятся до сведения населения через средства массовой информации.
3.2. Оперативные Совещания Администрации района
3.2.1. В целях выработки решений Глава Правобережного района, Глава Администрации, а также его заместители (по согласованию с Главой Администрации) могут проводить оперативные совещания с руководителями структурных подразделений Администрации, муниципальными служащими, руководителями предприятий, учреждений, организаций и индивидуальными предпринимателями.
3.2.2. Перечень вопросов, выносимых на оперативное совещание, должностные лица, ответственные за их подготовку, состав участников, время, дату и место проведения оперативного совещания, определяются Главой Правобережного района, а в соответствующих случаях - Главой Администрации либо его заместителями.
3.2.3. Уведомление участников оперативного совещания, регистрацию участников и приглашенных, подготовку помещения для проведения совещания, организуют, под контролем отдела документационного обеспечения и кадров, соответствующие структурные подразделения и должностные лица, ответственные за подготовку совещания.
3.2.4. Структурные подразделения и должностные лица, ответственные за под-готовку вопросов, выносимых на обсуждение оперативного совещания, не позднее, чем за 1 рабочий день до дня проведения совещания, представляют Главе Правобережного района, а в соответствующих случаях - Главе Администрации либо его заместителям, проекты решений по вопросам, вносимым на обсуждение оперативного совещания.
3.2.5. Структурные подразделения и должностные лица, ответственные за подготовку совещания, назначают сотрудника, который обязан вести протокол заседания оперативного совещания. В окончательном виде протокол оперативного совещания оформляется не позднее следующего дня. В протоколе отражаются: дата, время и место проведения оперативного совещания, состав участников, обсуждаемые вопросы, фамилия, имя, отчество и должность председателя (председательствующего) оперативного совещания. По каждому рассматриваемому вопросу в протоколе заседания оперативного совещания указываются выступившие лица и принятое по вопросу решение. Протокол оперативного совещания подписывается лицом, председательствовавшим на совещания.
Экземпляры протокола, оформленного в окончательном виде или выписок из него, подготовленные ответственными структурными подразделениями либо должностными лицами, направляются ими соответствующим исполнителям для организации работы по выполнению принятых на совещании решений.
3.2.6. Решения, принятые на оперативных совещаниях, проведенных Главой Правобережного района, либо в соответствующих случаях Главой Администрации или его заместителями, ставятся на контроль в соответствии с главой 5 настоящего регламента.
3.3. Аппаратные совещания Администрации района
3.3.1. В целях организации текущей работы Администрации Глава Правобережного района, Глава Администрации и его заместители могут при необходимости проводить аппаратные совещания.
Аппаратные совещания с руководителями структурных подразделений Администрации, муниципальными служащими, проводятся каждый понедельник с 09-00 часов до 10-00 часов, расширенное аппаратное совещание проводится в первый понедельник каждого месяца с 09-00 часов до 10-00 часов с участием Глав органов местного самоуправления городского и сельских поселений, государственных и муниципальных органов и служб Правобережного района. На указанные совещания могут приглашаться руководители или иные уполномоченные должностные лица организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории Правобережного района, вне зависимости от форм собственности и ведомственной подчиненности.
Аппаратные совещания заместителей Главы Администрации с руководителями курируемых ими структурных подразделений Администрации и муниципальных служащих, проводятся каждый вторник с 09-00 часов до 10-00 часов (при необходимости).
3.4. Отраслевые, межотраслевые и общерайонные совещания
3.4.1. Подготовку отраслевых, межотраслевых и общерайонных совещаний осуществляют специально создаваемые Главой Правобережного района, а в соответствующих случаях Главой Администрации группы по подготовки соответствующих совещаний, которые уточняют предмет, цель и задачи, состав участников, дату, место и время проведения совещания, определяют докладчиков, содокладчиков и лиц, которым персонально поручается выступить на совещании, на них также возлагается ответственность за: подготовку проекта решения (рекомендаций) совещания, организацию тиражирования документов, уведомление и приглашение на совещание соответствующих лиц, организацию обслуживания участников совещания.
Участники отраслевых, межотраслевых и общерайонных совещаний уведомляются о дате, месте, времени начала и окончания совещания, рассматриваемых вопросах не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения совещания.
Уведомление участников отраслевых, межотраслевых и общерайонных совещаний может осуществляться посредством письменного или устного уведомления, факсограмм, телефонограмм, телефонного звонка, средств массовой информации и иными способами.
Все совещания, установленные настоящим пунктом, могут проводиться во вторник, среду или четверг во второй половине дня.
Продолжительность отраслевых, межотраслевых и общерайонных совещаний не должна превышать 1 час, за исключением случаев установленных подпунктом 3.1.10 настоящего регламента.
Указания и задания, данные Главой Правобережного района, Главой Администрации или его заместителями на отраслевых, межотраслевых и общерайонных совещаниях, являются обязательными для исполнения сотрудниками Администрации и иными лицами, участвовавшими в указанных совещаниях.
3.5. Совет безопасности и экономический Совет Администрации района
3.5.1. В целях координации территориального, производственного и общественного самоуправления при Главе Правобережного района и/или Главе Администрации могут создаваться Совет безопасности района и экономический Совет, которые собираются по инициативе Главы Правобережного района или Главы Администрации при наличии необходимости. Подготовка материалов, оповещение участников, ведение протоколов заседаний Советов и оформление их решений осуществляется секретарями соответствующих Советов, назначаемых Главой Администрации.
3.5.2. Порядок проведения Советов, уведомление членов Советов, оформление результатов заседаний, осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.
3.6. Комиссии Администрации района
3.6.1. Комиссии при Администрации Правобережного района осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями о комиссиях, утверждаемыми согласно действующему законодательству.
Глава Правобережного района и Глава Администрации утверждают (согласно компетенции) разработанные комиссиями графики проведения их заседаний, в которых определяется периодичность, день, время и место проведения заседаний комиссий.
3.7. Семинары
3.7.1. Семинарские занятия с руководителями и работниками (сотрудниками) структурных подразделений Администрации, с руководителями и работниками (сотрудниками) городского и сельских поселений района (при необходимости их присутствия), планируются отделом документационного обеспечения и кадров.
Тематика семинарских занятий, а также планы и графики проведения семинарских занятий согласовываются с Главой Администрации, его заместителями и утверждаются Главой Правобережного района.
3.7.2. Структурные подразделения Администрации, после одобрения Главы Правобережного района, могут проводить семинары и совещания, комиссии и другие мероприятия районного масштаба, предварительно согласовав тему, дату, время, место и состав участников мероприятий с Главой Администрации и курирующим заместителем.
Глава IV.
Индивидуальное распорядительство
4.1. Глава Правобережного района, Глава Администрации района в пределах своей компетенции издают постановления и распоряжения, дают сотрудникам Администрации устные и письменные указания, обязательные для исполнения.
Постановления могут быть нормативного и ненормативного характера, и направлены на организацию выполнения федеральных законов Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, законов Республики Северная Осетия-Алания, актов Главы и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, решений Собрания представителей Правобережного района.
Распоряжения являются ненормативными актами и издаются по текущим вопросам, требующим оперативного решения (об организации работы Администрации района во исполнение принятых постановлений, об установлении дней проведения семинаров, совещаний и т.д.).
Руководители органов и структурных подразделений Администрации, имеющих статус юридического лица, могут издавать локальные акты в виде приказов, которые должны доводятся до сведения вышестоящих непосредственных руководителей.
Руководители Администрации, ее органов и структурных подразделений для властно-управленческого воздействия на сотрудников Администрации могут использовать указания, как устные, так и письменные.
Устные указания даются путем проведения беседы с сотрудником, либо передаются через отдел документационного обеспечения и кадров.
Письменные указания даются в виде резолюций на документах.
Глава Правобережного района, Глава Администрации вправе отменить приказы руководителей структурных подразделений, изданные с превышением полномочий и противоречащие действующему законодательству, уставу Правобережного района, решениям Собрания представителей Правобережного района, Положению о соответствующем структурном подразделении, постановлениям и распоряжениями Главы Правобережного района и Главы Администрации, должностной инструкции (должностному регламенту) лица, издавшего приказ и настоящему регламенту.
Глава V.
Подготовка распорядительных документов
(постановлений и распоряжений)
5.1. Подготовка распорядительных документов организуется:
• во исполнение актов органов государственной власти и управления;
• в соответствии с планом работы;
• по инициативе Главы Правобережного района, Главы Администрации ее органов и структурных подразделений;
• по инициативе депутатов, различного статуса, трудовых коллективов, общественных объединений и организаций;
• в иных случаях.
5.2. В распорядительные документы должны включаться лишь нормы, требования (предписания), соответствующие установленной действующим законодательством, компетенции Администрации.
Включение в распорядительные документы норм, требований и предписаний по вопросам, не относящимся к компетенции Администрации Правобережного района, запрещается.
5.3. Если при подготовке проекта распорядительного документа предусматривается внесение существенных изменений в ранее принятые распорядительные документы или по одному и тому же вопросу имеется несколько распорядительных документов, то готовится новый распорядительный документ, объединяющий все решения по затрагиваемому вопросу, и которым ранее принятые по таким вопросам распорядительные документы признаются утратившими силу.
Новые нормы, требования и предписания по отдельным вопросам, частично решенным в ранее изданных распорядительных и иных документах, подготавливаются в форме изменений и дополнений текста этих документов (при необходимости).
5.4. При подготовке проекта распорядительного документа Глава Правобережного района, Глава Администрации, его заместители и/или руководители структурных подразделений Администрации определяют круг лиц, органов, подразделений, привлекаемых к подготовке проекта документа, а также сроки подготовки проекта распорядительного документа.
Для подготовки наиболее важных и сложных проектов распорядительных документов возможно создание нескольких групп или комиссий с целью выработки, последующего сопоставления альтернативных предложений и принятия оптимального варианта решения вопроса.
5.5. Перед составлением текста распорядительного документа должно быть изучено регулирование вопроса, в связи с которым разрабатывается проект, нормативные и иные документы государственных органов власти, научная литература и эффективный практический опыт, справочные и аналитические материалы, а также все ранее изданные по данному вопросу распорядительные документы органов местного самоуправления.
5.6. Подготовка постановлений и распоряжений Главы Правобережного района, Главы Администрации осуществляется структурными подразделениями, органами, комитетами, службами, специалистами Администрации по соответствующему направлению деятельности.
Проекты постановлений и распоряжений готовятся:
• по указанию Главы Правобережного района;
• по указанию Главы Администрации;
• по инициативе заместителей Главы Администрации;
• руководителей структурных подразделений Администрации;
• по инициативе муниципальных служащих, не входящих в состав структурных подразделений Администрации.
5.7. Распорядительные документы (постановления и распоряжения) издаются в количестве не менее чем в 6-ти экземплярах, первый из которых считается проектом, и должны содержать:
• в верхнем правом углу слово «Проект» (исключительно на первом экземпляре, в остальных экземплярах документа слово «Проект» не указывается);
• в центре верхней части распорядительного документа располагается герб Республики Северная Осетия-Алания и/или герб муниципального образования;
• полное наименование субъекта Российской Федерации (Республика Северная Осетия-Алания);
• полное наименование муниципального образования и его органа, издающего распорядительный документ;
• номер и дату документа, наименование населенного пункта, в котором подготавливается документ (г. Беслан);
• краткое наименование (заголовок документа, указываемый перед текстом документа в левом поле документа и отвечающий на вопрос «о чем?»);
• краткое изложение вопроса или краткое указание на причину издания данного документа, при наличии необходимости;
• ссылку на нормативный или правовой акт, в том числе муниципальный, как на основание издания документа (с указанием подпункта, пункта, части, статьи, реквизитов, даты издания и точного наименования нормативного или правового акта, а также органа его издавшего);
• при необходимости ссылку на Устав Правобережного района (с указанием даты принятия, пункта и статьи Устава);
• краткую и четкую формулировку правоустанавливающего характера, например, «установить…», «зарегистрировать…», «разрешить…», «запретить…», «постановить…» и т.д.;
• постановляющую, распорядительную часть, содержащую указания и предписания исполнителям и структурным подразделениям, конкретные предложения и/или рекомендации;
• срок исполнения распорядительного документа либо указание на бессрочность действия распорядительного документа (исходя из смысла и содержания документа при отсутствии установленного срока исполнения, либо указания на бессрочность, документ считается бессрочного действия, если иное не вытекает из его смысла и содержания);
• ответственность за неисполнение распорядительного документа;
• возложение контроля над исполнением документа;
• в случае необходимости отмены ранее принятых постановлений и распоряжений Администрации или актов нижестоящих органов местного самоуправления и иных органов, указывается дата, номер, наименование отменяемого акта или его отдельного пункта, при частичной отмене;
• информацию об исполнителе (исполнителях), подготовившем проект распорядительного документа (исключительно на первом экземпляре документа, в остальных экземплярах исполнитель не указывается);
• должность, фамилия, имя и отчество лица, подписывающего распорядительный документ;
• в случае, когда утверждаются самостоятельные документы (регламенты, положения, инструкции, планы, составы комиссий и т.д.), они указываются в тексте, как приложения и приобщаются к распорядительному документу, в виде его неотъемлемой части.
Приложения к распорядительным документам должны иметь заголовок, определяющий его содержание, и в правом верхнем углу указание на принадлежность к соответствующему распорядительному документу.
Приложения нумеруются арабскими цифрами.
5.8. В текстах распорядительных документов и приложений к ним могут применяться общепринятые сокращения.
При использовании в распорядительных документах сокращений и аббревиатур названий и слов, они должны расшифровываться при первичном употреблении и могут указываться далее по тексту при повторении наименования.
5.9. Проект распорядительного документа (постановления и распоряжения) должен быть согласован со всеми должностными лицами и руководителями структурных подразделений Администрации, имеющими непосредственное (прямое либо косвенное) отношение к вопросам, содержащимся в проекте распорядительного документа.
Вместе с проектом документа представляется лист согласования, а также перечень организаций, куда следует направить изданное постановление и распоряжение (информация, предусмотренная настоящим абзацем пункта, может указываться в нижней части самого проекта документа).
Согласование, замечания по проекту, несогласие с редакцией проекта, либо иная форма решения вопроса отражается в листе согласования или излагается в служебной записке.
5.10. Срок согласования не должен превышать двух рабочих дней.
5.11. Проект распорядительного документа (постановления и распоряжения) представляется в юридический (правовой) отдел (при его наличии) либо советнику главы Администрации по правовым вопросам для проведения правовой экспертизы, проведение которой подтверждается подписью начальника юридического (правового) отдела либо советником главы Администрации по правовым вопросам.
5.12. После прохождения юридической экспертизы, проект распорядительного документа (постановления и распоряжения) с листом согласования представляется соответствующему заместителю Главы Администрации для рассмотрения вопросов по замечаниям и разногласиям, после чего заместитель путем проставление своей подписи согласовывает проект документа, который направляется для подписания соответствующему должностному лицу.
5.13. Проекты распорядительных документов (постановлений и распоряжений) по вопросам, требующим системного контроля, доводится под роспись до сведения начальника отдела документационного обеспечения и кадров для принятия на соответствующий контроль.
5.14. После прохождения процедуры, установленной настоящей главой регламента, проект распорядительного документа, передаются начальником отдела документационного обеспечения и кадров либо другим уполномоченным сотрудником указанного отдела, на подпись Главе Правобережного района или Главе администрации, согласно установленной компетенции.
5.15. После подписания проекта документа, постановление и/или распоряжение передается начальнику отдела документационного обеспечения и кадров либо другому уполномоченному сотруднику указанного отдела, который присваивает распорядительному документу порядковый номер и проставляет на нем дату.
5.16. Отдел документационного обеспечения и кадров обеспечивает в 2-дневный срок копирование и рассылку принятого постановления или распоряжения в адрес заинтересованных лиц либо вручает их непосредственно под роспись.
Глава VI.
Организация работы с письменными и устными обращениями граждан
6.1. Порядок учета и рассмотрения письменных и устных обращений, заявлений граждан регламентируется действующим законодательством, настоящим регламентом и Инструкцией по организации делопроизводства в Администрации.
6.2. Все письменные обращения, заявления граждан, поступающие в Администра-цию, регистрируются в отделе документационного обеспечения и кадров Администрации, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, и передаются Главе Правобережного района, Главе Администрации (согласно компетенции).
6.3. Глава Правобережного района, Глава Администрации поручает рассмотрение поставленных в обращениях, заявлениях вопросов подчиненным ему структурным подразделениям и должностным лицам путем принятия соответствующей резолюции, которая указывается на поступившем документе.
6.4. Структурные подразделения и должностные лица, которым поручено рассмотрение письменных обращений, заявлений граждан, обеспечивают объективное его рассмотрение с соблюдение установленных сроков исполнения.
6.5. Сроки разрешения обращений, заявлений граждан могут быть в порядке исключение продлены в соответствии с действующим законодательством.
6.6. Глава Правобережного района, Глава Администрации и его заместители ведут личный прием граждан во время, установленное соответствующим распоряжением или распорядком. О личном приеме граждан ведется специальный журнал приема посетителей с оформлением карточек личного приема.
График приема Главой Правобережного района, Главой Администрации, его заместителями и иными сотрудниками администрации граждан, вывешивается в здании администрации района, и может рассылаться в организации, предприятия, учреждения, а также опубликовываться в газете «Жизнь Правобережья» и официальном сайте Правобережного района.
По каждому устному обращению гражданина секретарем приемной либо самостоятельно сотрудником администрации, заводится карточка личного (устного) приема, в которой указывается фамилия, имя, отчество обратившегося, его адрес, дата приема, содержание вопроса, результаты и время рассмотрения обращения.
6.7. Рассмотрение обращений признается окончательным, и они снимаются с контроля только после разрешения всех поставленных обратившимся вопросов и сообщения ему о результатах рассмотрения в письменной или устной форме (в соответствии с действующим законодательством).
В случае устного ответа на обращение гражданина, исполнителем составляется справка или делается отметка в карточке приема о принятых мерах и дате ответа.
Глава VII.
Организация контроля над исполнением актов Администрации и других органов власти. Работа со служебными и иными документами. Ведение делопроизводства в Администрации.
7.1. Организация контроля исполнения актов Администрации
7.1.1. Контроль над исполнением документов является одной из важнейших функций Администрации, которая осуществляет проверку исполнения:
• решений органов государственной власти и управления;
• решений Собрания представителей Правобережного района;
• постановлений, распоряжений Главы Правобережного района, Главы Администрации района;
• решений комиссий, в том числе постоянно действующих и иных органов местного самоуправления;
• протоколов совещаний;
• планов работы (мероприятий);
• служебных писем;
• обращений граждан;
• и других документов.
7.1.2. Администрация должна организовывать и обеспечивать контроль над своевременным и качественным исполнением нормативно-правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления, постановлений, распоряжений Главы Правобережного района и Главы Администрации и других документов.
7.1.3. Контроль над исполнением актов Администрации приоритетно осуществляется структурными подразделениями Администрации, органами и лицами, указанными в самих актах в качестве ответственных за исполнение.
7.1.4. Конкретные исполнители актов Администрации в ходе исполнения постановлений, распоряжений и других официальных документов информируют Главу Правобережного района, Главу Администрации о возникших препятствиях по исполнению адресованного им акта Администрации, вносят предложения по их устранению и исполнению.
В случае невозможности исполнения отдельных заданий и поручений в установленные сроки, лицо, контролирующее исполнение данного акта, должно получить не позднее, чем за 3 дня до истечения срока согласие соответственно Главы Правобережного района, Главы Администрации на продление срока исполнения или на иное решение вопроса.
7.1.5. Общий контроль над сроками исполнения актов органов государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания, актов Администрации района, решений Собрания представителей Правобережного района, постановлений, распоряжений Главы Правобережного района, Главы Администрации района и решений, постановлений Коллегий и Комиссий Администрации, республиканской, районной служебной и иной переписки, письменных и устных обращений, а также над документационным оборотом Администрации осуществляет отдел документационного обеспечения и кадров, руководитель которого несет персональную ответственность за осуществление надлежащего контроля.
7.1.6. Контроль над сроками исполнения поручений и заданий, определенных на аппаратных совещаниях, осуществляет отдел документационного обеспечения и кадров, руководитель которого несет персональную ответственность за осуществление надлежащего контроля.
7.1.7. Текущий контроль над сроками исполнения протоколов заседаний комиссий, советов, совещаний осуществляют секретари соответствующих комиссий, советов и совещаний. Общий контроль осуществляет отдел документационного обеспечения и кадров
7. 2. Работа со служебными и иными документами
7.2.1. Служебные документы, нормативные акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания и иные документы принимаются и регистрируются начальником отдела документационного обеспечения и кадров Администрации в день их поступления, а в отсутствие начальника указанного отдела соответствующим уполномоченным сотрудником отдела.
7.2.2. После поступления и регистрации служебные и иные документы обрабаты-ваются начальником отдела документационного обеспечения и кадров, который организует подборку необходимой переписки, документов, материалов, на которые имеются ссылки в тексте поступившего документа, и передает для рассмотрения Главе Правобережного района или Главе Администрации (с учетом содержания документов и компетенции). Результаты рассмотрения документов отражаются в резолюции Главы Правобережного района или Главы Администрации с указанием исполнителя (резолюция может содержать информацию о сроках, характере исполнения документа и другие сведения и поручения).
7.2.3. После рассмотрения документов Главой Правобережного района или Главой Администрации, отдел документационного обеспечения и кадров обеспечивает направление и вручение документов соответствующим исполнителям, а также осуществляет контроль над своевременным и надлежащим исполнением документов.
Ответственным за исполнение документа является должностное лицо, указанное в резолюции первым, и которому передаются подлинники документов. Иным исполнителям, указанным в резолюции, вручаются копии документов. Контроль над выполнением документа иными исполнителями, указанными в резолюции, осуществляет должностное лицо, указанное в резолюции первым (ответственный исполнитель).
7.2.4. По результатам исполнения документа ответственный исполнитель оформляет соответствующий документ (ответ). Ответы на документы в адрес вышестоящих органов подписывает Глава Правобережного района или Глава Администрации (с учетом компетенции). Ответы на другие служебные и не служебные документы могут подписывать соответствующие заместители Главы Администрации.
В случае, если ответ на документ не требуется, ответственный исполнитель оформляет справку об исполнении или делает отметку на основном документе о результатах исполнения и сдает его в отдел документационного обеспечения и кадров.
7.2.5. Текущий контроль над исполнением служебных и иных документов осуществляется соответствующими заместителями Главы Администрации, общий контроль - отделом документационного обеспечения и кадров, руководитель которого несет персональную ответственность за осуществление надлежащего контроля.
7.3. Ведение делопроизводства в Администрации
7.3.1. Прием, рассылка и иная обработка поступающей и исходящей корреспонденции и документации организуется отделом документационного обеспечения и кадров.
7.3.2. Делопроизводство в Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством и инструкцией по организации делопроизводства и осуществления контроля, номенклатурой дел, утверждаемой Главой Администрации.
7.3.3. Делопроизводство в структурных подразделениях Администрации, имеющих статус юридического лица, осуществляется по номенклатуре дел этих подразделений и в соответствии с инструкцией по организации делопроизводства и осуществлению контроля (п. 7.3.2).
Глава VIII.
Заместители Главы Администрации.
8.1. Глава Администрации имеет заместителей, которые непосредственно ему подчиняются.
8.2. Количество заместителей и персональные их кандидатуры определяются Главой Администрации, о чем издается соответствующее распоряжение.
8.3. Кандидатуры заместителей Главы Администрации могут согласовываться с Главой Правобережного района.
8.4. На замещение должности заместителя Главы Администрации, а также иных должностей муниципальной службы может объявляться конкурс.
8.5. Распределение должностных обязанностей и полномочий между заместителями Главы Администрации устанавливается на основании структуры Администрации, утверждаемой Главой Администрации в соответствии с решением Собрания представителей Правобережного района.
8.6. На время отсутствия Главы Администрации, его полномочия (обязанности) исполняются заместителем, определяемым Главой Администрации соответствующим распоряжением.
Глава IX.
Организация подготовки и представления отчетов и информирование населения о деятельности Администрации района.
9.1. Руководители органов и структурных подразделений Администрации района, в том числе имеющих статус юридического лица, ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, представляют Главе Администрации отчет и информацию о своей деятельности за прошедший год.
9.2. Глава Администрации не реже одного раза в год информирует Собрание представителей Правобережного района о деятельности Администрации. Дата, время, место и форма информирования определяется Собранием представителей Правобережного района, и не может быть ранее 1 февраля текущего года.
9.3. О дате, времени, месте и форме информирования Собрания представителей Правобережного района о деятельности Администрации, Глава Администрации уведомляется не позднее, чем за 20 дней до даты заседания Собрания представителей Правобережного района, на котором заслушивается доклад Главы Администрации.
Глава X.
Заключительные положения
10.1.Правовые акты, регламентирующие деятельность Администрации и её структурных подразделений и принятые до утверждения настоящего регламента, применяются в части не противоречащей настоящему регламенту.
10.2.Настоящий регламент вступает в силу с момента его утверждения Главой Администрации и подлежит неукоснительному исполнению всеми структурными подразделения, в том числе имеющими статус юридического лица, а также всеми сотрудниками и работниками Администрации.
РЕСПУБЛИКÆ ЦÆГАТ ИРЫСТОН-АЛАНИ РАХИЗФАРСЫ РАЙОНЫ БЫНÆТТОН ХИУЫНАФФÆЙАДЫ АДМИНИСТРАЦИ СÆРГЬЛÆУУÆГ
ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРАВОБЕРЕЖНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Беслан №267 29.07.09г.
О ежегодном плане проведения
плановых проверок субъектов
малого предпринимательства Правобережного МО
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Устава муниципального образования Правобережного района
постановляю:
1. Утвердить ежегодный план проведения плановых проверок субъектов малого предпринимательства Правобережного района (Приложение).
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местного самоуправления
Правобережного района Л. М. Плиева
Администрация
Муниципальный заказ
Ссылки и партнеры
Опрос
Беслан
Фотоэкскурсия
Объявления
Информеры
